本轮以旧换新，咱行业涉及这些→

2024年《政府工作报告》提出，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励和推动消费品以旧换新。

近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

涉及交通运输领域的要点

梳理如下☟

总体要求

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；

重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；

实施设备更新行动

推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

加快建筑和市政基础设施领域设备更新。推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。

支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。

实施消费品以旧换新行动

开展汽车以旧换新。加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。

实施回收循环利用行动

完善废旧产品设备回收网络。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。进一步完善再生资源回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心。优化报废汽车回收拆解企业布局，推广上门取车服务模式。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。

有序推进再制造和梯次利用。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。

实施标准提升行动

加快完善能耗、排放、技术标准。加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级。

强化产品技术标准提升。聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。

强化重点领域国内国际标准衔接。支持国内机构积极参与国际标准制修订，支持新能源汽车等重点行业标准走出去。

问:如何理解生产领域的设备以旧换新？

王政涛

全国人大代表

生产领域的设备以旧换新，绝不是简单地把旧东西换成新东西，而是通过以旧换新，新的设备装备水平、生产力水平，一定要比以前有一个比较大的提升，换完以后迸发出来新的生产力又会带动生产成本降低、生产能力的提升。

答:如何助力《方案》落实？

盛朝迅

中国宏观经济研究院战略政策室主任

坚持市场为主，政府引导，打造良好的体制机制和正常环境。鼓励和引导经营主体和消费者自主决策，来参与整个设备更新和消费品的以旧换新。

鼓励先进，淘汰落后。用先进的设备替代落后的设备，本质上是先进生产力替代落后生产力的过程。

坚持标准引领，有序提升。政策的落实和配套标准是结合起来的，特别是能耗、排放、环保、安全、品质等方面的技术标准来进行引领。